陕西日报：2023，秦创原这样干

2月10日，记者从秦创原创新驱动平台建设工作领导小组办公室获悉：2023年，陕西将以深化科技成果转化“三项改革”为牵引，以推动创新链产业链资金链人才链深度融合为主线，以构建全域协同创新驱动发展格局为路径，以培育壮大科技型企业为重点，以培养引进高层次人才为支撑，以营造良好创新创业生态为保障，坚定不移建好用好秦创原，不断塑造发展新动能新优势，努力在创新驱动发展方面迈出更大步伐，为全省高质量发展提供更强动力。

2023年是秦创原创新驱动平台建设的第3个年头，是秦创原创新驱动平台建设由“势”转“能”的关键之年。这一年，秦创原建设有哪些具体的目标和任务？

推动全域协同创新发展

2022年，陕西坚持“贯通资源联动、打通体制联动、聚合要素联动、区域协作联动、孵化全程联动”，“三器”示范样板建设成效显著，总窗口聚集效应大幅提升。同时，陕西坚持政府引导与市场主导有机结合，以“一中心一平台一公司”为骨干，积极打造从研发到孵化再到产业化的全聚合科创服务系统，科创服务体系效能持续提升。

打造“一总多区多平台”。2023年，陕西将打造沣东立体联动“孵化器”总基地建设样板，加快推进沣西成果转化“加速器”总基地建设，依托特色产业园区培育一批两链融合“促进器”示范基地，加快引进培育一批高质量项目、平台、机构、企业，全年新增科技成果转化企业300家，总窗口集聚辐射效应得到提升。同时，陕西将依托高新区主阵地，因地制宜打造秦创原建设先行区和示范区，构建形成全域协同创新发展格局。在此基础上，陕西还将立足地方资源禀赋布局建设“三器”平台，推动总窗口与各地市资源共享、协同发展。

2023年，陕西将不断提升“一中心一平台一公司”服务功能，加强秦创原创新促进中心体系建设，组建创新促进中心战略联盟，建立完善秦创原科创服务标准，提升科创服务效能；持续扩充秦创原网络平台数据资源，提升“一网一端一微”应用平台功能，推动省级平台与各地分平台深度互联共享；提升秦创原发展公司市场化运作水平，加强“秦创原”品牌管理，制定秦创原科技企业、孵化器、科技园区认证标准，建立转化成果池、项目孵化池、股权运营池，完善“秦创原e站”“e起创”“e起向未来—合伙人计划”等多层次全要素服务体系。

与此同时，陕西还将不断完善科技金融服务体系，引导社会资本投早、投小、投科技；壮大科技服务市场主体，积极培育科技服务新业态。

促进科技成果落地转化

2022年，聚焦科技成果转化中“不敢转”“不愿转”“缺钱转”难题，陕西开展科技成果转化“三项改革”试点，着力破除制约科技成果转化的机制障碍。截至目前，科技成果转化“三项改革”在75所高校院所推广，3.8万项成果单列管理、3449项成果正在实施转化、232个项目注册成立公司。

2023年，陕西将继续深化“三项改革”，促进科技成果落地转化。

为进一步推动“三项改革”做实见效，形成“小切口大突破”的放大效应，陕西将推行“先使用后付费”“权益让渡”“先投后股”等新举措，跟进解决“转得更快、转得更好、转得更多、转得更安全”问题，鼓励总窗口和有条件的市（区）开展先行先试，创新与高校、院所的合作方式，吸纳承接先进技术成果。

科技成果的落地转化需要完善的科技成果供需对接机制。陕西将分类举办重点产业链专场路演、高校院所专场路演、路演地市行等活动200场次，采取“以演代评”方式加大支持力度，推进1000项科技成果落地转化。

人才是第一资源。2022年，陕西加快以秦创原为核心载体的国家重要人才中心和创新高地建设，“三支队伍”总量由2021年的651支提高到2022年的4742支，增幅达628.42%。

2023年，秦创原创新驱动平台建设聚焦打造高水平人才队伍，建设区域人才高地，推广“校招共用”引才引智模式，聚焦重大科技工程和产业转型升级等重点工作，实施好三秦英才引进计划、秦创原引用海内外高层次人才专项，组织实施一批高质量外国专家项目，采取多种灵活方式柔性引才，支持与海外人才开展联合攻关或技术合作。同时，梯队培育科技人才队伍，鼓励人才创新创业。

陕西还将不断深化科技人才评价改革，推行技术总师负责制、“揭榜挂帅”“赛马”制、“军令状”制、科研经费包干制，为科研人员减负松绑、放权赋能。

让科技企业科创产业蓬勃发展

2022年，陕西启动实施科技型企业创新发展倍增计划，推进“登高、升规、晋位、上市”四大工程，推动科技型企业培育实现量质双升。2022年，陕西全年新认定瞪羚企业298家，总量达到432家；评价入库科技型中小企业15952家；新认定高新技术企业5649家，高新技术企业总数突破1.2万家；5家企业登陆科创板，总数达到13家。

2023年，陕西将继续推进“登高、升规、晋位、上市”四大工程，完善科技型企业全生命周期培育链条，加快培育一批创新属性强、成长速度快、在细分领域领跑的科技型企业，力争全年评价入库科技型中小企业2万家，新增高新技术企业3500家、“小升规”企业700家、国家级专精特新“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业200家、制造业单项冠军企业30家、上市科技型企业10家。

科技企业的培育、壮大需要良好的生态环境。

陕西将继续完善创新创业孵化体系，2023年力争培育建设5个省级大学科技园，新建30个众创空间和科技企业孵化器、10个小微企业创业创新基地；推动实施“链长制”，打造一批具有较强竞争力的“链主”企业，鼓励龙头骨干企业牵头组建创新联合体，带动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

2022年，聚焦全省重点产业链，陕西布局建设8个创新联合体，新建10个共性技术研发平台、10个中试基地、23个新型研发机构和26个校企协同创新平台；紧扣全省重点产业链实施27个“两链”融合重点专项，梳理2600多项关键核心技术清单，通过路演和揭榜挂帅等多种模式架起了研发和市场之间的桥梁，取得一批关键技术突破，带动产业发展壮大，“两链”融合更加深入。

2023年，陕西将继续促进“两链”深度融合，加速延链补链强链。

在加快培育建设重大创新平台方面，陕西将集聚整合科技创新资源，围绕集成电路、人工智能、航空航天、生物技术等重点领域，打造各类创新平台。在强化关键核心技术攻关方面，陕西将聚焦重点产业链和战略性新兴产业，推进实施10个“两链”融合重点项目、企业联合专项和厅市联动重点项目，发布一批科技项目“揭榜挂帅”重点课题，努力解决制约关键技术发展的瓶颈问题。

在培育壮大优势产业集群方面，陕西将积极推进延安、商洛等地高新区升建国家高新区，促进省级高新区高质量发展，支持有条件的县（市、区）申建3家到5家省级高新区，认定一批省级特色专业园区，推进创新型产业集群发展；支持龙头骨干企业整合产业链资源，建设先进制造业集群、战略性新兴产业集群等，培育5个国家级和省级中小企业特色产业集群。